相信很多業內人士都知道,無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統稱“三品一標”?!叭芬粯恕笔钦鲗У陌踩珒炠|農產品公共品牌。能夠取得“三品一標”認證之后的農產品往往身價倍增。下面簡要介紹一下:
無公害食品是指長期食用不會對人體健康產生危害的食品,包括綠色食品、有機食品、無公害農產品,簡稱“三品”,即所有安全食品的總稱。它涵蓋了所有農業初級產品及其加工品,包括糧油、蔬菜、水果、畜產品、水產品、食用林產品及其加工產品等。
(一)標志圖案涵義
標志圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成,麥穗代表農產品,對勾表示合格,橙色寓意成熟和豐收,綠色象征環保和安全。無公害農產品標志具有權威性、證明性和可追溯性。
(二)無公害農產品涵義
無公害農產品必須依法按照相應的標準和規程進行生產和經營,是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準(規范)要求,經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工的或初加工的食用農產品,即無公害農產品。生產包括產地環境認定和產品認證,關鍵是生產過程的無害化控制。屬于政府強制行為。
(三)無公害規程(標準)體系
環境質量(大氣、水、土壤)標準。
(一)綠色食品標志
綠色食品標志由特定的圖形來表示。綠色食品標志圖形由三部分構成:上方的太陽、下方的葉片和中間的蓓蕾。標志圖形為正圓形,意為保護、安全。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機,告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全、無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標志還提醒人們要保護環境和防止污染,通過改善人與環境的關系,創造自然界新的和諧。
(二)標志使用說明
綠色食品標志、文字和使用標志的企業信息碼,組成整體的綠色食品標志系列圖形。該系列圖形應嚴格按規范設計,出現在產品包裝(標簽)的醒目位置,通常置于最上方,和整個包裝(標簽)保持一定的比例關系,不得透疊其他色彩圖形。企業信息碼應以該企業獲得的標志許可使用證書為準,其后附“經中國綠色食品發展中心許可使用綠色食品標志”的說明,并須與標志圖形出現在同一視野。
綠色食品標志矢量圖供標志使用單位、廣告設計和制作單位等使用。詳細使用方法參見中國綠色食品發展中心《中國綠色食品商標標志設計使用規范手冊》。任何未經中國綠色食品發展中心許可使用綠色食品的企業、個人和產品不得擅自使用該標簽。
綠色食品:是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。
綠色食品標準:應用科學技術原理,結合綠色食品生產實踐,借鑒國內外相關標準所制定的,在綠色食品生產中必須遵守,在綠色食品質量認證時必須依據的技術性文件。
綠色食品是遵循可持續發展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認定、許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。按照是否有化學合成物質的投入,分為A級綠色食品和AA級綠色食品。
A級綠色食品以有機生產方式為基礎,適當保留了常規生產方式,在生產過程中限量使用限定的化學合成物質,并積極采用生物學技術和物理方法,保證最終產品質量達到標準,是典型的可持續發展農業產品。
AA級綠色食品是完全按有機生產方式生產,在生產過程中完全不用或基本不用化學合成肥料、農藥、食品添加劑等有害于環境和身體健康的物質,而且通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治病蟲害、生物或物理措施除草等技術,培肥土壤,控制病蟲害,保證最終產品質量達到標準。AA級綠色食品等同于有機食品。
(三)綠色食品分類
按產品級別分,包括初級產品、初加工產品、深加工產品;按產品類別分,包括農林產品及其加工品、畜禽類、水產類、飲品類和其他產品。
(四)申報材料清單
申請人向所在市綠辦提出認證申請時,應提交以下文件,每份文件一式3份,一份市綠辦留存,一份省綠辦留存,一份報國家中心。
1、《綠色食品標志使用申請書》
2、《企業及生產情況調查表》
3、保證執行綠色食品標準和規范的聲明
4、生產操作規程(種植規程、養殖規程、加工規程)
5、企業或法人對“基地+農戶”的質量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度、培訓制度)
6、產品執行標準
7、產品注冊商標文本(復印件)
8、企業或法人營業執照(復印件)
9、企業或法人質量管理手冊
10、預包裝食品標簽設計樣張(含綠色食品標志的)(非預包裝食品不必提供)
11、生產記錄(能反映生產過程及投入品使用情況)
12、環境質量監測報告
13、產品檢驗報告
14、要求提供的其他材料(通過體系認證的,附證書復印件)
綠色食品認證有效期為三年,三年期滿后可申請續展,通過認證審核后方可繼續使用綠色食品標志。
(一)有機食品的概念
有機食品( organic Food)是國際通稱,這里所說的“有機”并不是化學上的概念,而是指采取一種有機的耕作和加工方式,按照這種方式生產和加工,產品符合國際或國家有機食品要求和標準,并通過了國家認可的認證機構認證的農副產品及其加工品,稱為有機食品。
(二)有機食品生產的特點
有機食品是通過不施用人工合成的化學物質為手段,利用一系列可持續發展的農業技術,減少生產過程對環境和產品的污染,并在生產中建立人與自然和諧的生態系統,以促進生物多樣性和資源的可持續利用。
有機農業生產是在生產中不使用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑等物質,不采用基因工程獲得的生物及其產物為手段,遵循自然規律和生態學原理,采取一系列可持續發展的農業技術,協調種植業和養殖業的關系,促進生態平衡、物種的多樣性和資源的可持續利用。
有機食品來自于有機農業生產體系,根據有機農業生產要求和相應的標準生產加工的,并通過無公害綠色有機食品生產規范指南,有機食品標志合法的有機食品認證機構認證的一切農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、乳制品、畜禽產品、水產品、蜂產品和調料等。
(三)有機食品在不同國家的稱謂不同
有機食品在不同的語言中有不同的名稱,國外最普遍的叫法是Organic Food,在其他語種中也有稱生態食品、自然食品等。聯合國糧農組織和世界衛生組織( FAO、WHO)的食品法典委員會( CODEX)將這類稱謂各異但內涵實質基本相同的食品統稱為“Organic Food”,中文譯為“有機食品”。
相同點
三者同屬于農產品質量安全范疇,都是農產品質量認證體系的組成部分;是可持續發展農業的產物,要求產地環境無污染,實現從土地到餐桌的全程質量控制,按標準組織生產并采取認證的方式,其本身都具備安全性,其生產技術都有利于保護生態環境;有利于我國農業結構的戰略性調整,也是應對“人世”、發展外向型農業的共同需要;都拒絕轉基因食品。
不同點
1、法規標準不同
無公害農產品要求產品基地安全,部分指標等同于國內普通食品標準,部分指標略高于國內普通食品標準。其產品標準、環境標準和生產資料使用準則為強制性國家行業標準,生產操作規程為推薦性國家行業標準,無公害食品注重產品的安全質量,其標準要求不是很高。
綠色食品追求環境良好、食品安全、優質、營養,現階段執行國家推薦性農業行業標準。環境質量、生產技術、產品質量、包裝標簽貯運四大標準,構成了綠色食品標準體系框架的主體。
有機食品強調生產過程的自然與回歸,以國際有機農業運動聯盟和各國政府推薦性標準并存。標準涉及生產加工、貯運技術等方面,沒有環境和產品的質量標準。
2、生產過程中投入品控制不同
無公害農產品在生產中限量使用化學肥料和農藥,提倡使用有機肥;在綠色食品生產中是限量、定向的使用化學投入品;在有機食品生產中拒絕使用化學投入品。
3、組織和運行方式不同
無公害農產品認證的運行機制為“政府推動、政府管理認證”的模式。其認證分為產地認定和產品認證兩個環節。綠色食品創建了“以技術標準為基礎,以產品認證為形式,以商標管理為手段”的開發管理模式,實行“政府推動,企業運作,部門服務”的運行機制。有機食品完全采用“市場運作”方式開展認證工作。
綜上所述,“三品一標”中無公害農產品是解決基本安全問題,綠色食品是低化學投入生產方式的終端產品。有機食品是拒絕化學投入品,依靠農業自身循環的生產體系。而地理標志登記包括了原產地概念,歷史的、人文的。有較長時間積累的地域品牌?!叭芬粯恕卑l展,雖有其各自產生的背景和發展基礎,但都是農業發展進入新階段的戰略選擇,是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(農牧、農村經濟)、畜牧獸醫、農墾、農產品加工、漁業主管廳(局、委、辦),新疆生產建設兵團農業(水產、畜牧獸醫)局:
無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志(以下簡稱“三品一標”)是我國重要的安全優質農產品公共品牌。經過多年發展,“三品一標”工作取得了明顯成效,為提升農產品質量安全水平、促進農業提質增效和農民增收等發揮了重要作用。為進一步推進“三品一標”持續健康發展,現提出如下意見。
一、高度重視“三品一標”發展
(一)發展“三品一標”是踐行綠色發展理念的有效途徑。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,“三品一標”倡導綠色、減量和清潔化生產,遵循資源循環無害化利用,嚴格控制和鼓勵減少農業投入品使用,注重產地環境保護,在推進農業可持續發展和建設生態文明等方面,具有重要的示范引領作用。
(二)發展“三品一標”是實現農業提質增效的重要舉措。現代農業堅持“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的發展思路,提質、增效、轉方式是現代農業發展的主旋律?!叭芬粯恕蓖ㄟ^品牌帶動,推行基地化建設、規?;l展、標準化生產、產業化經營,有效提升了農產品品質規格和市場競爭力,在推動農業供給側結構性改革、現代農業發展、農業增效農民增收和精準扶貧等方面具有重要的促進作用。
(三)發展“三品一標”是適應公眾消費的必然要求。伴隨我國經濟發展步入新常態和全面建設小康社會進入決戰決勝階段,我國消費市場對農產品質量安全的要求快速提升,優質化、多樣化、綠色化日益成為消費主流,安全、優質、品牌農產品市場需求旺盛。保障人民群眾吃得安全優質是重要民生問題,“三品一標”涵蓋安全、優質、特色等綜合要素,是滿足公眾對營養健康農產品消費的重要實現方式。
(四)發展“三品一標”是提升農產品質量安全水平的重要手段。“三品一標”推行標準化生產和規范化管理,將農產品質量安全源頭控制和全程監管落實到農產品生產經營環節,有利于實現“產”、“管”并舉,從生產過程提升農產品質量安全水平。
二、明確“三品一標”發展方向
(一)發展思路
認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,遵循創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊緊圍繞現代農業發展,充分發揮市場決定性和更好發揮政府推動作用,以標準化生產和基地創建為載體,通過規?;彤a業化,推行全程控制和品牌發展戰略,促進“三品一標”持續健康發展。
無公害農產品立足安全管控,在強化產地認定的基礎上,充分發揮產地準出功能;綠色食品突出安全優質和全產業鏈優勢,引領優質優價;有機農產品彰顯生態安全特點,因地制宜,滿足公眾追求生態、環保的消費需求;農產品地理標志要突出地域特色和品質特性,帶動優勢地域特色農產品區域品牌創立。
(二)基本原則
一是嚴把質量安全,持續穩步發展。產品質量和品牌信譽是“三品一標”核心競爭力,必須嚴格質量標準,規范質量管理,強化行業自律,堅持“審核從緊、監管從嚴、處罰從重”的工作路線,健全退出機制,維護好“三品一標”品牌公信力。
二是立足資源優勢,因地制宜發展。依托各地農業資源稟賦和產業發展基礎,統籌規劃,合理布局,認真總結“三品一標”成功發展模式和經驗,充分發揮典型引領作用,因地制宜地加快發展。
三是政府支持推進,市場驅動發展。充分發揮政府部門在政策引導、投入支持、執法監管等方面的引導作用,營造有利的發展環境。牢固樹立消費引領生產的理念,充分發揮市場決定性作用,廣泛拓展消費市場。
(三)發展目標
力爭通過5年左右的推進,使“三品一標”生產規模進一步擴大,產品質量安全穩定在較高水平?!叭芬粯恕鲍@證產品數量年增幅保持在6%以上境監測面積達到占食用農產品生產總面積的40%,獲證產品抽檢合格率保持在98%以上,率先實現“三品一標”產品可追溯。
三、推進“三品一標”發展措施
(一)大力開展基地創建。
著力推進無公害農產品產地認定,進一步擴大總量規模,全面提升農產品質量安全水平。在無公害農產品產地認定的基礎上,大力推動開展規?;臒o公害農產品生產基地創建。穩步推動綠色食品原料標準化基地建設,強化產銷對接,促進基地與加工(養殖)聯動發展。積極推進全國有機農業示范基地建設,適時開展有機農產品生產示范基地(企業、合作社、家庭農場等)創建。扎實推進以縣域為基礎的國家農產品地理標志登記保護示范創建,積極開展農產品地理標志登記保護優秀持有人和登記保護企業(合作社、家庭農場、種養大戶)示范創建。
(二)提升審核監管質量。
加快完善“三品一標”審核流程和技術規范,抓緊構建符合“三品一標”標志管理特點的質量安全評價技術準則和考核認定實施細則。嚴格產地環境監測、評估和產品驗證檢測,堅持“嚴”字當頭,嚴把獲證審查準入關,牢固樹立風險意識,認真落實審核監管措施,加大獲證產品抽查和督導巡查,防范系統性風險隱患。健全淘汰退出機制,嚴肅查處不合格產品,嚴格規范綠色食品和有機農產品標簽標識管理;切實將無公害農產品標識與產地準出和市場準入有機結合,凡加施獲證無公害農產品防偽追溯標識的產品,推行等同性合格認定,實施順暢快捷產地準出和市場準入。嚴查冒用和超范圍使用“三品一標”標志等行為。
(三)注重品牌培育宣傳。
品牌培育,將“三品一標”作為農業品牌建設重中之重。做好“三品一標”獲證主體宣傳培訓和技術服務,督導獲證產品正確和規范使用標識,不斷提升市場影響力和知名度。加大推廣宣傳,積極辦好“綠博會”、“有機博覽會”、“地標農產品專展”等專業展會。要依托農業影視、農民日報、農業院校等現有各種信息網絡媒體和教育培訓公共資源,加強“三品一標”等農產品質量安全知識培訓、品牌宣傳、科普解讀、生產指導和消費引導工作,全力為“三品一標”構建市場營銷平臺和產銷聯動合作機制,支持“三品一標”產品參加全國性或區域性展會。
(四)推動改革創新。
結合國家現代農業示范區、農產品質量安全縣等農業項目創建,加快發展“三品一標”產品。通過“三品一標”標準化生產示范,輻射帶動農產品質量安全整體水平提升。圍繞國家化肥農藥零增長行動和農業可持續發展要求,大力推廣優質安全、生態環保型肥料農藥等農業投入品,全面推行綠色、生態和環境友好型生產技術。在無公害農產品生產基地建設中,積極開展減化肥減農藥等農業投入品減量化施用和考核認定試點。積極構建“三品一標”等農產品品質規格和全程管控技術體系。加快推進“三品一標”信息化建設,鼓勵“三品一標”生產經營主體采用信息化手段進行生產信息管理,實現生產經營電子化記錄和精細化管理。推動“三品一標”產品率先建立全程質量安全控制體系和實施追溯管理,全面開展“三品一標”產品質量追溯試點。
(五)強化體系隊伍建設。
“三品一標”工作隊伍是農產品質量安全監管體系的重要組成部分和骨干力量,要將“三品一標”隊伍納入全國農產品質量安全監管體系統籌謀劃,整體推進建設。加強從業人員業務技能培訓,完善激勵約束機制,著力培育和打造一支“熱心農業、科學公正、廉潔高效”的“三品一標”工作體系?!叭芬粯恕惫ぷ麝犖橐凑辙r產品質量安全監管統一部署和要求,全力做好農產品質量安全監管的業務支撐和技術保障工作。充分發揮專家智庫、行業協(學)會和檢驗檢測、風險評估、科學研究等技術機構作用,為“三品一標”發展提供技術支持。
(六)加大政策支持。
各級農業部門要積極爭取同級財政部門支持,將“三品一標”工作經費納入年度財政預算,加大資金支持力度。積極爭取建立或擴大“三品一標”獎補政策與資金規模,不斷提高生產經營主體和廣大農產品生產者發展“三品一標”積極性。盡可能把“三品一標”納入各類農產品生產經營性投資項目建設重點,并作為考核和評價現代農業示范區、農產品質量安全縣、龍頭企業、示范合作社、“三園兩場”等建設項目的關鍵指標。
發展“三品一標”,是各級政府賦予農業部門的重要職能,也是現代農業發展的客觀需要。各級農業行政主管部門要從新時期農業農村經濟發展的全局出發,高度重視發展“三品一標”的重要意義,要把發展“三品一標”作為推動現代農業建設、農業轉型升級、農產品質量安全監管的重要抓手,納入農業農村經濟發展規劃和農產品質量安全工作計劃,予以統籌部署和整體推進。各地要因地制宜制定本地區、本行業的“三品一標”發展規劃和推動發展的實施意見,按計劃、有步驟加以組織實施和穩步推進。要將“三品一標”發展納入現代農業示范區、農產品質量安全縣和農產品質量安全績效管理重點,強化監督檢查和績效考核,確?!叭芬粯恕背掷m健康發展,不斷滿足人民群眾對安全優質品牌農產品的需求。
農業部
(來源:有機認證網)
無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統稱“三品一標”?!叭芬粯恕笔钦鲗У陌踩珒炠|農產品公共品牌。能夠取得“三品一標”認證之后的農產品往往身價倍增。